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如何准确把握国企混改的重点?

发表时间:2022-03-31 10:14

国企混合一体制度变革触及方方面面,必须把握重点、抓好关键。


第一,要完善管理。国有企业混合一切制变革不是为混而混,而是要经过混合一切制变革树立健全企业管理机制。一要进一步强化国有企业市场主体地位。经过引入民营资本、集体资本、境外资本等外部投资者,完成体制机制的实质打破,推进国有企业在市场上自主运营开展。二要进一步健全企业法人管理构造。明晰产权,同股同权,依法维护各类股东产权,标准股东会、董事会、经理层、监事会和党组织的权责关系,构成定位明晰、权责对等、运转谐和、制衡高效的法人管理构造。三要进一步增强党对国有企业的指导。把增强党的指导和完善公司管理统一同来,明白国有企业党组织在公司法人管理构造中的法定位置,创新国有企业党组织发挥政治中心作用的途径和方式。

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第二,要强化鼓励。完善市场化的鼓励机制,用机制激起生机、凝聚合力。一是进步市场化选聘比例。合理增加企业指导人员的市场化选聘比例,依照市场化方式配置一批运营管理者。二是提供差别化薪酬。对国有企业指导人员实行差别化薪酬分配办法,对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。三是严厉绩效考核,对完成运营目的,兑现鼓励措施;对没有完成运营目的,依照市场化退出机制实行正常退出。四是对核心员工进行利一绑定。坚持鼓励和约束相分离的准绳,经过试点稳妥推进员工持股,员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。

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第三,要突出主业。国有企业要经过混合一体制度变革做强做优主业,应做好“三个加快剥离”。一是加快剥离辅业。在国度产业政策和行业开展规划指导下,经过资产重组、资产置换、无偿划转等方式剥离辅业,将企业资源向优势主业集中。混改取得的资金不能用于收买不相干的企业、扩展副业、“圈地”等。二是加快剥离“亏损”。清算长期亏损、扭亏无望的亏损资产,减少企业亏损点,根治企业出血源。对无效益且将来消费运营难以好转的无效资产,坚决经过产权转让、资产变现、无偿划转等方式出清。三是加快剥离包袱。把不契合企业中心主业、企业职能的包袱和艰难尽快卸下来,加快剥离企业办社会和处理历史遗留问题,减少企业的担负。


  第四,要进步效率。变革的最终目的是要进步国有资本运营效率和企业运营效率,加快完成提质增效、转型晋级。要推进技术创新,再造业务流程,进步运营效率和降低运营成本前,加强盈利才能。要进一步强化资本运营,灵敏地采取兼并、收买、出卖等方式,用尽可能少的资本控制更大的资本,用少量的国有资本和尽可能多的企业协作,完成资本运营优质高效和保值增值。

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